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时间:2016-09-24 17:14来源:苏州岩发家具有限公司 点击:
       然而,目前我国湿地面积正不断减少。对此,马涛认为,澳门百家乐人为破坏是导致湿地减少的重要原因,表现为基建占地、过度捕捞、污染破坏等。个别地方为了发展地方经济,忽视对湿地的保护,盲目开垦湿地,对湿地造成严重破坏。很多内陆湖泊型湿地被分块承包给了当地农民,为了利益最大化,某些目光短浅的人竭尽全力将湖泊里的生物全部捕捞,这种破坏性的捕捞几乎使湖泊里的生物全部灭绝。一些滩涂养殖户为了提高产量,不断对海参等生物施加农药,间接地破坏了近海的生态环境,对滩涂湿地造成严重污染。
湿地破坏严重,是因为打击力度不够吗?马涛认为,相关部门打击力度不够是一方面原因,比如检查不到位,监督力度不够大,湿地保护方面配备人手不足,等等。但是,主要原因还是在于保护制度的欠缺。首先是湿地保护立法不足。马涛说,中国湿地面积约3848万公顷(包括稻田和人工湿地),居世界第四位、亚洲第一位。与我国湿地面积不相匹配的是,我国尚未制定一部专门针对湿地保护的法律,只有2013年颁布的《规定》。
 
虽然《规定》首次对湿地作出全面规定,但它仅仅是政府部门作出的命令式的规定,权威性不足,对破坏湿地行为的处罚力度不够,因此不足以遏制破坏湿地行为的发生。除了《规定》,其他有关湿地保护的规定只能从土地管理法、水法、野生动物保护法等法律中寻找,不仅只有一些零星条款,而且有些条款内容互相矛盾,甚至与湿地保护背道而驰。
 
例如土地管理法第4条规定,根据土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地,未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。第38条规定,对未利用地“适宜开发为农用地的,应当优先开发成农用地”。湿地属于未利用地,按照上述规定就可以开发利用,这样湿地就被改变了功能或遭到破坏。
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